Миграционное законодательство

Миграционное законодательство Беларуси

Миграционное законодательство в Республике Беларусь формируется уже на протяжении нескольких десятков лет. На данный момент законодательством эффективно регулируются миграционные потоки, контролируется пребывание иностранных граждан в стране, закреплены права для беженцев и лиц, нуждающихся в убежище.

Белорусское миграционное законодательство придерживается всех международных стандартов в этой области.

Миграционное законодательство совершенствуется из года в год, тем не менее, общий курс направлен на миграционное сближение и упрощение системы миграции с Российской Федерацией. Данный аспект объясняется наличием заключенного Союза с Россией.

Важную роль в формировании белорусского миграционного законодательства сыграло участие Республики Беларусь в Женевской конференции по проблемам миграции в Содружестве Независимых Государств. Благодаря этой конференции было привлечено внимание общественности к миграционной ситуации в Республике Беларусь.

Основные вопросы в сфере миграционного права в Беларуси

• Разрешение на временное проживание
  Все иностранные граждане, которые находятся на территории Беларуси более 10 дней, подлежат обязательной государственной регистрации, а в случае необходимости прибытия в стране свыше 90 суток, иностранец обязан оформить себе документ, подтверждающий разрешение на временное проживание.
  Такое разрешение имеет срок действия, который не превышает одного года. Возможно также его продление, если для этого имеются основания.
  Для оформления разрешения на временное проживание, иностранец должен подать заявление и прописанный в законодательстве список документов в структурное подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту предполагаемого проживания в Республике Беларусь.
• Вид на жительство
  Вид на жительство – это документ, выдаваемый иностранному гражданину либо лицу без гражданства, который подтверждает его статус на территории Республики Беларусь.
  Возможность оформить вид на жительство появляется только после того, как иностранец получит разрешение на постоянное проживание в Беларуси.
  Наличие вида на жительства дает право гражданину пересекать белорусскую границу без визы. Данный документ подтверждает, что иностранный гражданин имеет те же права и обязанности, что и граждане Республики Беларусь.
  В первый раз вид на жительство выдается сроком на 2 года, следующие – на 10 лет.
• Разрешение на работу
  С помощью специального разрешения на привлечение иностранных работников, наниматель может абсолютно законно брать на работу граждан других стран. Наниматель обязан иметь такое разрешение на каждого иностранного работника, кроме граждан стран, с которыми у Беларуси заключены соответствующие международные соглашения, или иных определённых категорий граждан.
  Организационная форма при принятии иностранных граждан на работу в данном случае значения не имеет. При наличии иностранного рабочего и отсутствии на него специального разрешения, наниматель может привлекаться к административной ответственности, штрафам и запретом на наём иностранных граждан в будущем. Для получения этого разрешения нанимателю нужно обратиться в управление по гражданству и миграции исполнительного комитета по месту регистрации ЮЛ, ИП – по месту регистрации ИП, иностранной компании – по месту своего пребывания.
  Наличие специального разрешения не относится к тем иностранным работникам, кто имеет разрешение на постоянное проживание или же вид на жительство в Беларуси. Исключения этого правила закреплены в Законе «О внешней трудовой миграции» и международных соглашениях с Республикой Беларусь.
• Разрешение на привлечение рабочей силы
  Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь позволяет работодателю абсолютно законно привлекать более 10 иностранных работников. Без этого разрешения он сможет нанять лишь до 10 иностранных сотрудников, а такого количества работников для крупной компании обычно недостаточно.
  Для его получения работодателю нужно собрать необходимые по законодательству документы, заплатить государственную пошлину и обратиться с заявлением и документами в Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь.
  В свою очередь Департамент производит запрос в комитет по труду, занятости и социальной защите по месту государственной регистрации работодателя для получения заключения по вопросу: возможно ли привлечь в Республику Беларусь иностранцев с целью осуществления трудовой деятельности.
• Запрет на въезд в Беларусь
  Как правило, запрет на въезд в Беларусь применяется в совокупности с иными административными санкциями, например, депортацией или высылкой.
  Запрет на въезд представляет собой ограничение пропуска в Беларусь при прохождении государственной границы. Получить данный запрет можно за любые нарушения законодательства, например, миграционного, административного, уголовного. При повторном совершении иностранцем правонарушений, его шансы получить запрет на въезд сильно увеличиваются.
  Определение срока, на который лицу будет запрещен въезд в страну, происходит с учетом обстоятельств, по которым данное лицо получило такой запрет, общей характеристики гражданина и анализа его положительного или негативного вклада в развитие Республики Беларусь.
  Вышеупомянутый запрет имеет продолжительность от полугода до 5 лет, а при высылке – до 10 лет.

Правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере миграции в Беларуси

К правовым актам, составляющим миграционное законодательство Республики Беларусь, относятся:

1. Конституция;
2. Законы:
   • «О внешней трудовой миграции»;
   • «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией»;
   • «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств»;
   • «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
3. Постановления Совета Министров:
   • «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;
   • «Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства»;
   • «Об утверждении Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам депортации таких лиц»;
   • «Об утверждении Правил включения иностранных граждан и лиц без гражданства в Список лиц, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, и исключения иностранных граждан и лиц без гражданства из этого Списка, а также порядка ведения такого Списка».

Законодательство Республики Беларусь в большей мере сосредоточено на вопросах борьбы с нелегальной миграцией.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства в Беларуси

Иностранные граждане имеют особый правовой статус в чужой стране. В Республике Беларусь иностранцы обладают дополнительными обязанностями в сравнении с гражданами Республики Беларусь. За несоблюдение правил о регистрации, визовом режиме, трудовой деятельности иностранных граждан и других правил, иностранные граждане могут быть привлечены к административной ответственности и понести наказание в виде штрафа, запрета на въезд, депортации или высылки.

Статьи 24.33 и 24.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непосредственно касаются иностранных граждан.

На практике наиболее распространенные случаи привлечения иностранца к административной ответственности происходят из-за:

• отсутствия регистрации или проживания не в месте своей регистрации;
• отсутствие действующих документов, удостоверяющих личность иностранца;
• нарушение порядка осуществления трудовой деятельности;
• нелегальное пересечение государственной границы;
• нахождение в стране без визы и другие;

Совершение иных административных правонарушений или уголовных преступлений иностранными гражданами, также могут повлечь за собой депортацию, высылку или запрет на въезд в целях охраны национальной безопасности.

Консультирование по миграционному праву

Если вам необходим юрист по миграционному праву – наша компания готова оказать Вам всю необходимую помощь. Наша юридическая помощь по миграционному праву Республики Беларусь включает в себя:

• консультации по вопросам миграционного законодательства Республики Беларусь;
• консультации по вопросам получения гражданства Республики Беларусь, подготовка и подача документов для получения гражданства Республики Беларусь;
• консультации по вопросам получения разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (РВП), подготовка и подача документов на временное проживание в Республике Беларусь;
• консультации по вопросам получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, Вида на жительство в Республике Беларусь (ВНЖ в Беларуси), подготовка и подача документов для получения Вида на жительство в Республике Беларусь;
• консультации по вопросам получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, подготовка и подача документов для получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.
• консультирование по вопросам получения виз Республике Беларусь;
• обжалование решений органов по гражданству и миграции Республики Беларусь, в т.ч. обжалование запрет на въезд в Республику Беларусь и сокращение срока запрета на въезд в Республику Беларусь.

Хотим отметить, что среди Клиентов нашей фирмы по данному направлению, – представительства иностранных организаций в Республике Беларусь, крупные иностранные и белорусские компании. Юристы по миграционным вопросам нашей компании смогут не только грамотно и профессионально подготовить Вам все необходимые документы для получения указанных выше документов и разрешений, но и сопроводить Вас в органы по гражданству и миграции для их получения. Если Вам необходим юрист по миграционному праву в Минске, обращаясь в нашу компанию Вы можете быть уверены, что Вы получить профессиональную юридическую помощь.

Юристы нашей юридической фирмы будут рады обсудить с Вами оказание юридической помощи и услуг в области миграционного права. По вопросам оказания услуг Вы можете обратиться к нам по электронной почте info@allford.by и по телефону +375293570355.