Депортация из Республики Беларусь

Адвокаты нашего Адвокатского бюро имеют большой опыт работы и разрешения проблем в области миграционного права Республики Беларусь. Одним из вопросов, на которых специализируются наши адвокаты по вопросам миграционного законодательства, является защита интересов иностранных граждан, в отношении которых были приняты решения о депортации либо высылке.

  1. Понятие депортации

Все лица, которые проживают либо временно находятся на территории белорусского государства, обязаны уважать и строго соблюдать законодательство Республики Беларусь. Это относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства. За нарушение правопорядка и законодательства иностранцы, как и граждане Беларуси, несут ответственность. К ним, в частности, может быть применено такое наказание как депортация.

Значение депортации (с латинского “deportatio” – высылка, изгнание) заключается в принудительном изгнании на территорию другого государства за уголовные преступления или административные правонарушения. Понятие “депортация” пришло в официальную лексику из уголовного нормотворчества. Зачастую депортация  иностранцев и лиц без гражданства происходит под конвоем.

Согласно белорусскому законодательству депортация представляет собой вид административного взыскания и заключается в выдворении иностранного гражданина за пределы Республики Беларусь.

Как следует из законодательства, это административное взыскание может применяться только к иностранцам и лицам без гражданства, но не к гражданам Беларуси. Депортация может применяться как в виде основного, так и в виде дополнительного взыскания. Одновременно с постановлением о депортации выносится решение о запрете иностранцу въезжать на территорию Беларуси. Такой запрет может быть сроком от одного года до пяти лет. Постановление о депортации и решение о запрете въезда в страну фиксируются в одном документе.

Иностранному гражданину во время нахождения в Беларуси следует помнить, что в стране действует специальное законодательство для иностранцев, которое они должны соблюдать. Важно также знать, что во избежание проблем с установлением личности, при себе всегда желательно иметь паспорт или вид на жительство.

Граждане большинства иностранных государств обязаны зарегистрироваться по приезде в Беларусь в уполномоченных государственных органах. Этими органами выступают отделы и гражданству и миграции органов внутренних дел. Если иностранец снимает квартиру, то собственник квартиры обязан зарегистрировать иностранца по месту пребывания. За отсутствие регистрации в Беларуси или истекший срок регистрации к иностранцу могут быть применены меры наказания – от предупреждения до выдворения из страны.

Иностранцы, как и граждане Беларуси, должны соблюдать нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Депортация за пять административных правоотношений в год является не обязательной, а применяется по усмотрению уполномоченного органа.

Стоит отметить, что законодательство в этой части было смягчено, так как пять правонарушений является достаточно большим количеством проступков. Вместе с тем, в теории получается, что если иностранец пять раз перешёл дорогу в запрещенном месте, но он также может быть подвергнут депортации.

  1. Когда применяется депортация в Беларуси

Законодатель определяет несколько оснований, по которым к иностранным гражданам может быть применена депортация. В частности, это совершение пяти и более административных правонарушений в течение года. Это могут быть нарушения правил дорожного движения, нарушение правопорядка, неуплата налогов, незаконная торговля и другие проступки.

Чаще всего, однако, депортация применяется за совершение следующих правонарушений:

  • незаконное пересечение Государственной границы;
  • нарушение режима Государственной границы;
  • нарушение законодательства о правах и обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства на территории белорусского государства.

В отличие от депортации, высылка может быть применена к иностранцу за однократное совершение таких правонарушений как:

  • распитие спиртных напитков в общественном месте;
  • появление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в общественном месте или на работе;
  • хулиганство;
  • нанесение лёгких телесных подтверждений;
  • другие правонарушения.

В практике случались случаи, когда граждан иностранных государств депортировали за незаконную торговлю, распитие пива на улице, заражение венерическим заболеванием.

Важно отметить, что иностранный гражданин подлежит депортации в одно из следующих государств:

  • в страну его гражданства;
  • в страну его обычного проживания;
  • в страну, из которой он прибыл в Беларусь;
  • в страну, с которой принято решение о реадмиссии (реадмиссии представляет собой соглашение между государствами, когда государство, гражданин которого депортируется из страны, в которой он совершил проступки, готово его принять обратно на свою территорию);
  • в другие государства в соответствии с законодательством.

Если при высылке иностранца подача жалобы приостанавливает процесс высылки, то в случае с депортацией это не так. Если подана жалоба, депортация не приостанавливается. Её приостановление возможно лишь в случаях:

  • смерти иностранца или лица без гражданства;
  • вступления в законную силу акта, который отменяет противоправность совершенного деяния;
  • в иных предусмотренных законодательством случаях.

Важно помнить, что при добровольной депортации иностранец имеет право на сборы. Ему предоставляется 30 суток для подготовки к выезду из страны. Если же депортируемый сопротивляется, то он может быть помещен в изолятор временного содержания, затем выслан из Беларуси и передан правоохранительным органам другого государства.

Законодатель устанавливает, что целями депортации являются защита прав и свобод граждан, их здоровья и безопасности, а также национальных интересов белорусского государства.

  1. Запрет на въезд при депортации. Срок запрета на вьезд в Беларусь

Иностранец может быть включён в специальный список, который содержит сведения о лицах, чей въезд в Беларусь запрещён или нежелателен. После истечения срока запрета иностранец исключается из списка. Список является документом для служебного пользования и не подлежит публичному оглашению.

Запрет на въезд в страну может быть наложен сроком от одного до пяти лет. Основанием для такого запрета является, в том числе, противоречие пребывания иностранца в Беларуси национальным интересам и безопасности страны. Это основание не является правонарушением со стороны иностранца, поэтому по этой причине он не может быть депортирован. Вместе с тем, если пребывание иностранца представляет угрозу безопасности страны или её национальным интересам, он может быть подвергнут высылке с запретом права на въезд в Беларусь.

В решении о депортации указывается и отметка о запрете на въезд в страну. Запрет на въезд должен содержать конкретный временной промежуток, т.е. в нём должна быть указана дата с которой въезд запрещен, а также число, месяц и год, с которого лицо вправе въехать на территорию Республики Беларусь.

Срок запрета на вьезд в Беларусь

Срок запрета въезда в Республику Беларусь (от шести месяцев до пяти лет) устанавливается с учетом обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о депортации, а также иных сведений, характеризующих личность иностранца и связанных с его пребыванием в Республике Беларусь. Высылка применяется в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц. Высылка, как и депортация, также является одним из способов выдворения иностранца за пределы Республики Беларусь

Высылка из Беларуси может быть применена как в случае совершения 5 и более административных правонарушений, так и в случае хотя бы одного, предусмотренного следующими статьями КоАП:
1) Статья 9.1. Умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания;
2) Статья 17.1. Мелкое хулиганство;
3) Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения;
4) Статья 18.16. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения

Высланному иностранцу въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от шести месяцев до десяти лет.

Важно помнить, что успех обжалования решений о депортации и высылке, зависит от оперативности обращения иностранца за помощью к квалифицированному адвокату. Срок обжалования депортации составляет всего 5 дней с момента объявления соответствующего постановления. Решение о высылке может быть обжаловано в течение 1-го месяца со дня ознакомления иностранца с принятым решением. Подача соответствующей жалобы является основанием для приостановления решения о депортации и высылке.

  1. Как правильно обжаловать депортацию из Беларуси

Постановление о депортации из Беларуси может быть обжаловано. Для начала иностранцу либо лицу без гражданства, в отношении которого было принято решение о депортации, следует обратиться к адвокату. Адвокат окажет квалифицированную консультацию и помощь в составлении жалобы. Если жалобу на высылку рассматривает вышестоящий орган внутренних дел, то жалоба на депортацию подаётся в суд.

Иностранцу, в отношении которого возбуждено административное производство, следует знать свои права. Так, он имеет право на услуги переводчика, защиту адвоката, выступление в суде с показаниями, дачу показаний при проведении административного процесса, свидание с родственниками, а также работодателем и другие процессуальные права наравне с гражданами Беларуси.

  1. Сроки для обжалования депортации из Беларуси

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение пяти дней с момента его вынесения. Столь малый срок говорит о необходимости срочного обращения к адвокату для составления жалобы. По истечении этого срока жалоба на решение о депортации принята не будет.

Жалоба рассматривается судом в течение трёх дней с момента подачи. По результатам рассмотрения выносится решение об отмене постановления о депортации или об отказе в удовлетворении жалобы. При принятии решения должностные лица оценивают тяжесть правонарушений, явившихся основанием для депортации, а также личностные характеристики иностранца.

Адвокаты нашего Адвокатского бюро имеют большой положительный опыт представления интересов Клиентов по вопросам обжалования применения в отношении иностранца депортации или высылки.

Помощь наших адвокатов по вопросам депортации и высылки заключается в следующем:
– Предоставление профессиональной консультации по вопросам, касающимся применения, а также обжалования депортации либо высылки;
– Правильное и грамотное составление жалобы на решение о депортации или высылке;
– Обжалование постановления по делу об административном правонарушении, послужившем основанием для принятия решения о депортации или высылке.